柏市、柏の葉アーバンデザインセンター、三井不動産（株）は、千葉県柏市の柏の葉キャンパスを中心とする柏市全域が2011年12月に政府の「総合特区（地域活性化総合特別区域）」と「環境未来都市」に指定されたのを受け、両制度の提案内容の説明を行なった。
柏市は人口約40万人の首都圏中核都市。柏の葉キャンパスエリアは約273haの土地区画整理事業エリアで、計画人口は2万6,000人。
当該まちづくりに際しては、3つのコンセプトを用意。「環境共生都市」では、エリア・エネルギー管理システム（AEMS）を整備し、地域エネルギーを一元管理し効率的に利用すると共に、災害時にはライフライン（避難所、高層エレベーター等）に優先供給する取り組みや、「ITS情報センター」を設立し、日々の交通状況を可視化し、複雑な交通予測シミュレーションを実現することで、交通インフラの有効活用・エコにつなげる取り組みなどを盛り込んでいる。
「健康長寿都市」では、元気高齢者の社会参加につなげるコミュニティの構築や、地域の医療機関と連携し、高齢者の疾病・介護予防サービスや口腔ケア、栄養指導等の提供などさまざまな医療関連サービスを提供する「トータルヘルスケアステーション」の創設を掲げた。
「新産業創造都市」では、資金支援のみならず販路開拓やパートナ獲得などの経営全般サポート体制や、大学・研究機関初のベンチャーへの総合支援体制を整備する体制整備などを明記している。
これらの実現に必要な規制緩和策、税制優遇策などを国と協議するための協議会を先般設立、これから協議を進めていく予定だという。
なお、14年春に完成予定の148街区（賃貸住宅120戸、ホテル200室、ホール、オフィス、商業施設）では、災害・停電時でも3日間のライフライン（水〈地下水ポンプ〉、高層エレベーター、非常用照明）を確保。ここでは停電時も約6割分の電力継続供給する予定で、停電＋ガス供給遮断時でも、3日間は電力供給を維持できるという。